SMMM ile YMM nin Müteselsil Sorumluluk Kapsamında Takibinde Yetkili Vergi Dairesi
Bildiğiniz üzere idari işlemlerin, şekil, yetki, amaç, konu ve sebep bakımdan hukuka aykırılık ihtiva etmesi halinde iptali gerekir. Bu sebeple meslek mensubunun müteselsil sorumluluk kapsamında takibinde ödeme emrini düzenlemeye yetkili vergi dairesi (idari işlemin yetki unsuru bakımından) oldukça önem arz etmektedir.
6183 sayılı AATUHK’da bu hususta özel bir düzenleme bulunmamaktadır. Bize göre asıl borçlu ile müteselsil borçlunun bağlı oldukları vergi dairesinin farklı olması durumunda ödeme emri düzenleme yetkisi, asıl borçlunun bağlı olduğu vergi dairesidir. (T. Candan, Açıklamalı AATUHK, Yetkin Yay. 2018, s.285). Zira Dnş. 7. D. geçmişte vermiş olduğu 24.10.2005, E:2002/4396, K: 2005/2469 ve 13.10.2005, E:2003/536, K:2005/2755 sayılı kararlarında ; “ödeme emrini düzenlemeye sorumlunun bağlı olduğu vergi dairesi değil, asıl borçlunun bağlı olduğu vergi dairesinin yetkili olduğuna” hükmetmiştir.
Lakin Dnş. 7. D. ve VDDK bu kez bizi şaşırtmıştır.
Şöyle ki, meslek mensubunun müteselsil sorumluluğuna gidilen dava konusu olayda; Vergi Mahkemesi, “Davaya konu ödeme emri ile tahsil edilmek istenen kamu alacaklarının asıl borçlusunun bağlı olduğu vergi dairesi tarafından tahsili gerektiğinden, meslek mensubunun bağlı olduğu vergi dairesi tarafından müteselsil sorumlu sıfatıyla davacı adına düzenlenen dava konusu ödeme emrinde yetki yönünden hukuka uygunluk bulunmadığı.” gerekçesi ile dava konusu ödeme emrini iptal etmiştir.
Davalının istinaf başvurusunu inceleyen Bölge İdare Mahkemesi de, mahkeme kararının usul ve hukuka uygun olduğu gerekçesiyle istinaf istemini reddetmiştir.
Temyiz istemini inceleyen Dnş. 7. D.’nin 14/12/2021 tarih ve E:2020/3748, K:2021/5604 sayılı kararında özetle ve mealen:” 213 sayılı VUK’un mükerrer 227. maddesi, 3568 sayılı S.K’nun 12. maddesinin birinci ve dördüncü fıkraları ve ilgili ikincil mevzuatta müşterek ve müteselsil sorumluluğun tespitine ilişkin düzenlemeleri dikkate alındığında dava konusu ödeme emrinin davacı” yeminli mali müşavirin bağlı bulunduğu vergi dairesi tarafından” düzenlenmesinde hukuka ve kanuna aykırılık bulunmadığına” karar vermiştir. BİM kararında ısrar etmiştir.
Davaya konu olayı karara bağlayan Dnş. VDDK, oyçokluğuyla kesin olarak verdiği kararda; Davalının temyiz isteminin KABULÜNE karar vererek Bölge İdare Mahkemesinin ısrar kararını bozmuştur. (Dnş. VDDK, 26.04.2023 Tarih, Esas: 2022/1731 Karar: 2023/462 sayılı kararı).
Bir başka anlatımla, söz konusu karar ile “müteselsil sorumluluk kapsamında girişilecek cebri icra işlemlerini yapmaya yetkili tahsil dairesinin, müteselsil sorumlu olan kişinin bağlı bulunduğu vergi dairesi olduğu” yönünde içtihatta bulunulmuştur.
https://lnkd.in/d6dPm2Vd